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倒逼機制推動重點項目建設大提速

來源:邢臺日報 時間:2019-07-19 11:00【字號:    

 圖為晶澳太陽能(邢臺)有限公司太陽能電池組件生產現場。(記者謝曉燕 攝)

  (記者謝曉燕 路遙)威縣探索“企業投資項目承諾制”、清河縣設立項目“紅黑榜”、市開發區推行廠房代建項目推進機制……記者在對重點項目建設一線采訪中了解到,在全市狠抓落實的倒逼機制推動下,各縣市區紛紛探索高效、快捷的項目服務機制,使項目快審批、快落地、快投產。

  今年以來,我市推行公開晾曬項目開工情況、建設進度和縣市區排名的倒逼機制,以倒逼進度、倒逼責任、倒逼作風的方法,逼出了項目推進的執行力。二季度,我市省、市重點項目全部開工建設,開工率均為100%,居全省第一。300個市重點項目完成投資260億元,占年計劃的64.95%,超時間進度14.95個百分點。

  倒逼機制逼出高效率。日前,在威縣順義工業園里嘉寓產業孵化園項目的工地上,運輸建設材料的車輛往來穿梭,工人們冒著炎熱天氣,正在緊張施工。“我們這個項目從立項到開工只用了32天。”項目負責人賀國平說,“是威縣企業投資項目承諾制改革讓我們的項目大提速。4月26日,拿到準許承諾的簽批,5月22日企業做出承諾并公示,5月27日司法公正,5月28日就開始施工了。”

  威縣是省政府確定的“企業投資項目承諾制”改革的四個試點之一。威縣以“一次性承諾”代替“一籮筐審批”,建立健全企業自愿承諾、部門事中監管、聯合驗收的企業投資項目“承諾免審制”改革制度,形成了“有地即開工”的企業投資項目管理新模式。截至6月底,威縣的省市縣重點項目已完成固定資產總投資28.25億元,占全年計劃40億投資任務的70.62%。

  倒逼機制逼出好作風。在清河縣縣委一樓大廳的電子屏上,記者見到了該縣設立的項目建設“紅黑榜”,推進有力的項目上紅榜,進展緩慢的項目上黑榜,榜單在電子屏上滾動顯示。總投資19.9億元的河北領途新能源乘用車生產項目,從開工到完成總裝車間封頂,僅用9個月時間,該項目被列在紅榜上。

  項目榮登紅榜的背后,是完善的服務保障體系:清河縣實行一個重點項目、一名縣級領導、一個工作專班、一套服務方案的分包機制,從項目前期手續審批、基礎設施配套直至項目投產達效。

  領途公司董事長張立平說,項目簽約后,縣里就成立了促建小組,負責協調辦理項目立項、環評規劃設計及審批等一系列前期工作。他舉例,項目總裝車間正進行鋼結構施工時,因供貨商供貨能力不足面臨停工。紅黑榜制度激勵政府及職能部門工作人員立即行動。“項目服務專班特意抽出兩人前往臨清,常駐鋼廠,緊盯供貨進度,保證了鋼材供應。”

  張立平說,有促建小組一路護航,才有項目建設一路綠燈。目前,清河縣10個省市重點在建項目完成投資18.3億元,占年度計劃的72.9%,其中億利進排氣、力派剎車系統等7個項目相繼投產。

  倒逼機制逼出好辦法。在市開發區,記者來到已開始試運行的晶澳年產2GW太陽能電池組件項目廠區,區投資促進局局長王斌告訴記者,這個項目從開建到投產只用了292天,正常情況下同類項目建設工期要在1年半以上。項目之所以推進得快,得益于他們啟用了廠房代建機制。市開發區先期籌資6.3億元為企業建設標準廠房,企業只需購買設備即可“拎包入住”。這一項目推進機制讓企業有更多的資金用在生產環節。

  市開發區管委會副主任郝廣祿說:“原來企業從招商到入駐,要辦理相關手續、建設廠房,怎么也得兩三年才能入駐。而在我們的標準廠房內,企業只需要準備自己的設備就可以了。”截至目前,已有6個項目實行了這一項目推進機制,多數重點項目實現了一年之內完成入駐。

  許多縣重點項目負責人告訴記者,開工建設只是項目建設的第一步。下半年,他們將在倒逼機制下,加速推動前期項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產、投產項目快達效。同時,集中資源要素向省重點項目傾斜,對49個省重點項目和200個市級重點在建項目,逐一督導調度,協調解決難題,促進項目加快建設、盡早投產達效。

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