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我市打造更優營商環境
從“兩不見面”向“全不見面”邁進

來源:邢臺日報 時間:2019-07-23 10:35【字號:

南和縣河郭鄉崗頭村村民王利科在自助服務機上辦理業務。(記者楊永麗 攝)


  (記者楊永麗)7月19日,橋西童泰孕嬰用品店老板張見強遇上一件省心事兒:周末搞促銷活動,慶典設施擺放需報批,他沒跟負責審批的人見面,就拿到了相關手續。

  “沒往審批部門跑過一趟,網上申報網上辦理,當天就辦好了。”張見強感慨地說:“以前一個手續最少3天才能辦下來,現在半天就辦理完了,真是方便又快捷。”

  在“雙創雙服”活動中,我市探索建立了“兩不見面”審批制度,市場主體、項目單位不與多職能部門見面,不與征地、拆遷等相關方見面,并全力打造“兩不見面”升級版——“全不見面”。主要是進一步在深、實、細上下功夫,通過提升“一張網”建設、政務服務網上全程辦理等舉措,盡快實現“不見面、最簡便、快辦成”的改革目標。

  政務服務“一張網”,群眾辦事不出村。這些天,邢臺縣羊范鎮祁村村民胡龍強美滋滋的。作為全縣首批培訓的網絡服務“代辦員”之一,他忙著學習網上辦事流程。“服務網絡正式運行后,再幫鄉親們辦事就更方便了,網上申報、網上評審、網上辦理,足不出村就能辦好各種手續,讓數據跑路,群眾坐等。”

  邢臺縣把最大限度利企便民作為推動發展的主要目標和重要抓手,開展減證便民專項行動,進一步建立健全“互聯網+政務服務”體系,建設覆蓋全縣的互通共享網上服務平臺。不僅邢臺縣,記者了解到,今年以來,我市不斷提升“一張網”建設水平,不斷改進完善市縣鄉一體化業務系統的功能,建設全市統一的行政審批服務受理平臺。同時,拓展平臺覆蓋廣度和深度,加快鄉鎮和村級事項梳理及入庫發布,并納入系統辦理的工作進度。2019年底前實現市、縣、鄉、村四級事項全部在河北政務服務網發布,并開展事項辦理,形成市縣鄉村四級網上服務體系全面接入全國政務服務“一張網”。“一次性承諾”代替“一籮筐審批”,企業投資項目承諾制全面推進。記者了解到,威縣建立健全了企業投資項目“承諾免審制”,企業自愿承諾、部門監管驗收,形成了“有地即開工”的企業投資項目管理新模式。截至6月底,威縣的省市縣重點項目已完成固定資產總投資28.25億元,占全年計劃40億投資任務的70.62%。

  “除威縣外,我市還確定了邢臺縣、沙河市、南和縣、平鄉縣、巨鹿縣、隆堯縣、內丘縣、清河縣為企業投資項目承諾制改革試點。”市行政審批局副調研員裴沛華進一步介紹:試點地區將建立全過程監管制度,對此類項目承諾公示、聯合驗收、信用評價、責任追究。

  便民服務到鄉鎮,政務服務24小時“不打烊”。7月21日晚上8點,南和縣賈宋鎮武莊村的武良辰走進了該縣行政服務大廳東側的自助區,掏出相關資料放到自助辦理機上,輕點幾下操作系統,幾分鐘后就完成了社保繳費。他感慨地說:“自助區無論是不是上班時間,隨時都可辦理,太方便了。”

  今年以來,南和縣行政審批局積極探索“互聯網+政務服務+AI”的服務模式,集合了不同業務部門的自助設備,打造政務服務24小時“不打烊”,把“網上自主辦、終端自助辦、線上互動辦”的承諾落到實處。

  記者了解到,今年上半年,南和縣、威縣、邢臺縣建成24小時“不打烊”自助辦理大廳并投入使用。其中,南和縣行政審批局還將政務服務下沉到鄉鎮。南和縣行政審批局局長冀建嶺介紹說:“全縣8個鄉鎮全部配備了自助辦理機并投入使用,群眾在家門口就可辦理多項業務,不會辦理的村民還有專人提供代辦服務。”

  “到2019年底,市、縣兩級政務服務事項‘一網通辦’率將達到90%以上。我市還通過‘云上邢臺’大數據中心建設,打通信息孤島,匯聚共享全市各行業部門數據。通過電子證照的數據化,實現證照信息的共享和復用,推進政務服務全流程網上辦理,為全面實現政務服務事項的‘全不見面’提供數據支撐。”裴沛華說,目前,市行政審批局實現了100%的事項“一窗受理”,已梳理出50項高頻事項實現“不見面”辦理,達到事項總數的20%。如今,“全不見面”改革已成為我市營商環境的一張新名片。

  審批不見面,項目大提速。良好的營商環境促進了企業發展壯大,同時也促進了我市經濟高質量發展。數據顯示,今年上半年,新增市場主體66009家,同比增長11%。

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